一、出臺的的依據(jù)和背景
　　省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推動城市公共交通優(yōu)先發(fā)展的指導(dǎo)意見》（魯政辦字〔2022〕110號），對全省城市公共交通建設(shè)提出了發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)要求。為貫徹落實(shí)省政府辦公廳文件精神，市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推動城市公共交通優(yōu)先發(fā)展的意見》，旨在通過相關(guān)責(zé)任部門合力推進(jìn)《意見》工作任務(wù)的落實(shí)，補(bǔ)齊短板解決問題，推動我市城市公共交通發(fā)展邁上新的臺階。
二、起草過程
　　一是由承擔(dān)城市公交管理職能的部門牽頭，根據(jù)省政府辦公廳文件和東營公共交通發(fā)展實(shí)際起草文件。二是通過座談?wù){(diào)研、摸底調(diào)查等方式，細(xì)化、明確公共交通優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)工作任務(wù)。三是通過書面形式，征求縣區(qū)、市直責(zé)任部門的意見建議，對文件進(jìn)行修改、完善。
三、文件主要內(nèi)容
　　《意見》共分總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施三大部分，主要內(nèi)容包括：
　?。ㄒ唬┛傮w要求。一是提出了實(shí)現(xiàn)公共交通事業(yè)與城市發(fā)展的良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展，服務(wù)交通強(qiáng)國山東示范區(qū)“東營樣板”建設(shè)，為高水平現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的城市交通服務(wù)保障的總要求；二是明確了到2025年基本確立城市公共交通在城市交通系統(tǒng)中的引領(lǐng)和主導(dǎo)地位的總目標(biāo)，并根據(jù)東營城市規(guī)模和省文件要求明確了各項(xiàng)具體發(fā)展指標(biāo)。
（二）重點(diǎn)任務(wù)。
　　1.統(tǒng)籌做好城市公交規(guī)劃編制實(shí)施。將公共交通規(guī)劃納入國土空間規(guī)劃體系，確保執(zhí)行到位，不得擅自變更。加強(qiáng)與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、城市綜合交通規(guī)劃等有效銜接，實(shí)現(xiàn)城市公共交通系統(tǒng)與步行和非機(jī)動車等慢行交通系統(tǒng)的有效銜接。
　　2.配套完善城市公交基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)現(xiàn)城市公共交通設(shè)施與城市建設(shè)和改造項(xiàng)目主體“四個同步”，落實(shí)城市建設(shè)項(xiàng)目交通影響評價(jià)制度，一體推進(jìn)市內(nèi)主要交通樞紐及功能片區(qū)公交首末站、樞紐站、停保場規(guī)劃建設(shè)。保障城市公共交通規(guī)劃確定的基礎(chǔ)設(shè)施用地，做好用地控制和預(yù)留。支持城市公共交通設(shè)施用地市場化綜合開發(fā)，鼓勵社會資本依法依規(guī)參與城市公共交通場站綜合開發(fā)。推廣應(yīng)用新能源公交車，支持公交企業(yè)建設(shè)充電設(shè)施。
　　3.加大城市公交投入力度。城市公共交通發(fā)展資金納入本級財(cái)政預(yù)算體系，建立健全可量化的城市公共交通成本核算及績效評價(jià)體系。建立多層次、差別化、可持續(xù)的票制票價(jià)體系，建立市縣兩級財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制。統(tǒng)籌城市維護(hù)建設(shè)稅、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、土地出讓金收益用于城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。落實(shí)國家關(guān)于城市公共交通有關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。
　　4.保障城市公交路權(quán)優(yōu)先。根據(jù)道路條件、交通需求、公交線網(wǎng)布局等綜合因素，在現(xiàn)有雙向六車道及以上城市道路設(shè)置公共交通專用道，列舉了重點(diǎn)道路?？茖W(xué)設(shè)置公交優(yōu)先通行信號系統(tǒng)，完善公交專用道沿線標(biāo)識標(biāo)線及交通監(jiān)控設(shè)備，嚴(yán)格查處不按規(guī)定使用、占道停車等交通違法行為。
　　5.培育培強(qiáng)城市公交服務(wù)品牌。優(yōu)化公交線網(wǎng)布局和結(jié)構(gòu)，支持發(fā)展定制公交、社區(qū)公交、旅游專線等特色服務(wù)，推進(jìn)無障礙設(shè)施在城市公共交通領(lǐng)域建設(shè)和應(yīng)用。完善公共交通導(dǎo)乘服務(wù)系統(tǒng)、車輛運(yùn)營調(diào)度管理系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)和應(yīng)急處置系統(tǒng)，提高城市公共交通智能化發(fā)展水平。強(qiáng)化城市公共交通精神文明建設(shè)，培育城市公共交通服務(wù)品牌。
　　6.推動公共交通創(chuàng)新發(fā)展。落實(shí)城市公共交通安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任，健全安全應(yīng)急預(yù)案管理體系。加快城鄉(xiāng)客運(yùn)資源整合，擴(kuò)大農(nóng)村公共交通線網(wǎng)通達(dá)深度和覆蓋面。統(tǒng)籌城市公共交通和道路、鐵路、航空客運(yùn)發(fā)展。支持公交企業(yè)資本多元化、業(yè)務(wù)拓展市場化，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
　　政策原文：http://www.dongying.gov.cn/art/2023/12/29/art_245905_18523.html
　　咨詢電話：東營市交通運(yùn)輸局交通運(yùn)輸事業(yè)服務(wù)中心  0546-8321997

文章來源：《東營市人民政府》